在2016年中国钢铁工业统计工作
会议上的讲话
中国钢铁工业协会副会长 屈秀丽
各位代表：
上午好！
今天，我们在这里召开2016年中国钢铁工业统计工作会议。在当前钢铁供给侧结构性改革扎实推进，化解钢铁行业过剩产能工作取得阶段性成果的形势下，我们召开本次会议，总结工作、交流经验，目的是为了做好明年统计工作，进一步为化解钢铁行业过剩产能，加速推动钢铁供给侧结构性改革，促进企业脱困和产业升级提供更好的数据支持和统计保障。
下面，我从几个方面讲讲我的意见和看法。
一、对今年钢铁行业运行情况的简单回顾
回顾今年钢铁行业的运行情况，可以简单概括为：钢铁行业积极化解过剩产能，严控生产总量，全国粗钢产量有所下降，但市场仍处于供大于求状况；钢材价格触底反弹明显回升，但目前仍处在相对低位；钢铁行业采取措施大力降本增效，会员企业实现扭亏为盈，但整体效益低下的困难局面没有根本性改变。
（一）全行业积极化解过剩产能，全国粗钢产量有所下降，市场仍处于供大于求状态
今年年初国务院下发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见 》[2016年国发6号文]，并确定从2016年开始用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，其中2016年压减粗钢产能4500万吨。在相关各方大力推动下，今年1-8月份全国已累计压减钢铁产能3468万吨，完成全年任务量的77%，预计到11月底将全面超额完成今年的压减产能任务。在积极化解过剩产能的同时，钢铁企业努力根据市场需求有效控制产能释放，全国钢铁产量有所减少。截至8月份，今年全国累计生产粗钢6.17亿吨，同比下降0.1%，生产生铁6.17亿吨，同比下降0.5%，生产钢材6.17亿吨，同比下降0.5%。
不过从总体来看，当前我国的钢铁生产水平仍然处于较高水平，市场供大于求的状态仍未扭转。今年4月和6月份，全国粗钢日产水平在粗钢产量累计同比分别下降2.3%、1.1%的情况下，先后创下231.40万吨/日、231.57万吨/日的历史记录。此外，今年各月粗钢产量的累计同比下降幅度，还呈现出逐月收窄的趋势——从1-2月到8月，全国粗钢产量的累计同比下降幅度从5.7%逐渐收缩到0.1%。
这说明，在全国钢铁去产能、控产量的大趋势下，依然有极少数企业在逆势而为、加码生产，这一现象非常值得关注和警惕！当然，咱们钢协的会员企业，绝大多数都能很好地遵守行业自律、自控原则，按照市场需求安排生产的效果也比较好。今年1-9月份，会员钢铁企业累计生产生铁、粗钢、钢材4.75亿吨、4.69亿吨和4.59亿吨，分别比去年同期下降1.38%、1.77%和1.97%。会员钢铁企业产量下降幅度，明显高于非会员企业。可以说，在去产能、控产量方面，与国家政策、行业形势保持一致的主体，是咱们协会的会员企业。
（二）钢材价格虽然触底反弹，目前仍处在相对低位
自2012年以来，国内市场钢材价格一路下跌，到2015年12月，钢材综合价格指数跌至54.48点，这是有指数记录以来的最低水平，比2014年末下降34.43%。今年以来，受国家稳增长政策拉动和化解产能措施出台，以及社会库存低位、市场预期增强的综合影响，国内市场钢材价格明显回升。钢材综合价格指数从3月份开始启动快速上涨模式，到4月末最高涨至84.66点，但此后又快速回落，到6月末跌至67.83点。7、8月份，钢材价格出现了一定程度的反弹，但9月份又小幅回落，到9月末钢材综合价格指数为75.56点，比年初上涨了19.19个点位、涨幅34.04%，与去年同期相比上涨14.37个点位、涨幅23.48%，比4月末的高位相比回落9.1个点位、降幅10.75%。
今年钢材价格的触底反弹，一定程度上改善了企业经营状况、缓解了行业困难，但钢材价格短期内的剧烈波动也对企业生产经营和行业平稳运行带来了较大冲击和不利影响。
(三)行业整体效益有所好转，但困难局面没有根本改变
今年一季度，纳入协会统计的99家会员钢铁业，有36家处于亏损状态，全行业亏损87.48亿元。随着钢材价格的回升，亏损企业家数减少，会员企业从4月份开始实现了扭亏为盈的局面。
到8月份，会员钢铁企业中亏损企业进一步减少到26家，1-8月全行业累计盈利214.66亿元，和去年同期亏损178.82亿元的情况相比，是极大的改善。
不过从销售利润率来看，我们的行业整体水平目前还只有1.22%，在工业行业中仍处于较低水平。另外，还存在26家亏损企业合计亏损168.31亿元的现实。因此，从总体上看，钢铁行业效益低下的困难局面还没有根本改变。
四季度，钢铁行业的经营形势不容乐观，一是钢材市场逐步进入消费淡季，钢材价格难以大幅上涨。二是成本呈上升趋势，8、9月份以来，焦炭、煤炭价格大幅上涨，铁矿石价格近3个月总体上也保持小幅回升态势；近期推出的大型汽车限载政策，在一定程度上导致钢铁行业及相关上、下游行业运力紧张、运费上涨。三是出口面临较大压力，今年以来钢材出口虽有所增长，但贸易摩擦频发、出口难度进一步加大。据海关统计，1-9月份我国共出口钢材8512万吨，同比增长2.4%，而去年同期增幅为27.2%，今年增幅大幅回落。尤其是8、9月份出口量环比、同比均出现下降，其中8月份钢材出口数量同比下降7.4%，9月份同比下降21.78%。四是钢铁企业融资难、融资贵的问题仍较突出，债务风险不断加大。
由于这些不利因素的存在，和当前国内外钢铁市场需求没有明显改善的实际，我们不能对钢铁行业的后期走势过于乐观。要进一步贯彻年初协会理事会确定的“去产能、控产量、稳市场、防风险、增效益”的工作任务。
二、今年钢铁行业统计工作的几个亮点
今年钢铁行业统计工作最主要的亮点，从为国家、为行业和企业服务方面来说，是为钢铁供给侧结构性改革、为化解钢铁行业过剩产能和应对国际贸易摩擦、为企业正确经营决策提供了有力的数据支持和坚强的统计保障；从行业统计工作自身来说，则主要体现为统计工作的进一步加强和规范，统计产品的精简和统计服务水平的提升等。
（一）为钢铁供给侧结构性改革和化解过剩产能、应对国际贸易摩擦、企业经营决策提供数据支撑和保障
为深入贯彻落实党中央、国务院着力推进供给侧结构性改革、化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展决策部署，切实推动相关重点任务落到实处，经国务院批准同意，建立了由25个成员单位组成（包括中国钢铁工业协会在内）的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度，统筹推进化解过剩产能各项工作。联席会议由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委有关负责同志为召集人，中国钢铁工业协会作为中国钢铁行业的全国性行业组织，依据自身对钢铁行业的深度认知以及在开展钢铁行业统计、调查、分析等工作基础上掌握的行业数据和统计资料，在部际联席会议中承担着收集、整理国内外钢铁行业市场信息、监测行业经济运行态势，拟定产能化解规划和相关去产能配套政策、法规等相关工作，同时也向政府反映企业要求和争取政策支持。
在这些工作中，我们的钢铁行业统计工作占据的分量不小，也为国家发展改革委、工业和信息化部等部际联席会议成员单位起草、执行党和国家在钢铁供给侧结构性改革和化解钢铁行业过剩产能方面的相关决策和实施、推进这些决策，提供了大量的基础数据和动态信息。特别是在配合国家发展改革委、工业和信息化部、国家统计局，共同核实2015年全国钢铁产量、产能数据和钢铁企业名单，以及国务院钢铁煤炭行业化解过剩产能专项督查工作、钢铁过剩产能预警监测等方面，协会提供了大量数据、提出了有关政策建议。协会信息统计部的全体干部职工和在座的各位代表都付出了不少努力，做出了较大贡献。
在我国钢铁行业攻坚产能过剩的关键时期，我们却在国际市场上遭遇了比往年更为强烈的贸易保护。仅今年1-9月份，其他国家和地区对我国钢材产品就发起了33项贸易救济调查（2015年全年是37项）。尤其是5月份美国提出的337条款调查案，持续时间最久、影响最大。从年初开始、到目前还在进行。贸易摩擦加剧不仅影响钢材出口、给钢材出口带来困难，更给国内市场化解过剩产能带来更多压力。为帮助行业和企业应对国际贸易摩擦，我们钢铁行业统计部门整理、提供了大量的相关统计数据和资料，为我们申诉、维权提供了有力的数据支持。
由于我们工作扎实，提供的信息全面、准确，数据翔实、可信，建议合理、可行，真实、有效地反映了行业情况和行业诉求，在帮助相关各方应对国际贸易摩擦、推进化解钢铁行业过剩产能工作、保持钢铁行业持续健康发展的过程中，起到了十分重要的作用，得到了相关各方的认可和较高的评价。
（二）钢铁行业统计工作得到进一步加强和规范
随着钢铁供给侧结构性改革扎实推进，化解钢铁行业过剩产能工作进入全面实施阶段，我们的钢铁行业统计工作也得到了进一步加强和规范。一是按照《统计法》、中国钢铁工业协会《关于2015年钢铁信息统计产品调整方案的公告》和《信息统计产品发布管理办法》，在信息共享、分类标准、管理机制等方面进一步对钢铁信息统计产品进行调整、提高和完善，在年报和定报反馈资料中取消了部分全国数据和企业明细数据，在内容和形式上对协会网站、微信和直报系统等平台上发布、反馈的数据、信息和统计分析资料进行了更为明确的规定和更为详细的规范；二是创新统计工作方式，提升统计工作实效，在加大电话催报力度的基础上，通过发催报函、开座谈会、到企业走访、上门培训等方式，对部分未报送统计数据的会员企业进行（统计）普法宣传、业务培训和数据催报，使今年报送年报、定报的企业家数继续增加，其中及时报送年报数据并被纳入汇总统计的会员企业家数达到183家，比去年增加9家，今年汇总的会员企业粗钢产量占全国粗钢产量的比例达到了84.33%（比去年提高2个百分点），具备较强的代表性；三是继续修订和完善《中国钢铁工业统计报表制度》，不断提高统计数据质量和统计时效，加强钢铁行业统计人员队伍建设和人才培养，加大统计信息化建设力度，加快相关直报系统和电子化信息管理平台的开发、测试进度，强化对统计数据的研究分析和深度利用，促进钢铁行业统计事业的进一步发展、壮大。
在开展行业统计工作中，等到了广大会员单位的大力支持，在座的各位代表也付出了辛勤劳动和汗水，在此代表协会向大家表示诚挚的谢意！当然，我们钢铁行业统计工作还需要不断改进和提高。目前还存在着个别会员企业未与协会建立统计工作关系；少数企业对统计工作不重视，未能在机构设置、人员配备等方面对统计工作给予应有的支持；部分企业由于统计队伍不稳定、统计人员流动频繁等原因造成统计业务衔接不畅和统计数据缺失严重等问题。此外，由于形势的变化和快速发展，我们在统计服务和统计产品方面，与企业和行业对统计服务和统计产品日益增长的需要之间还存在一定的差距，统计企业范围还应该进一步扩大，统计领域和服务领域还需进一步深化，统计指标和统计方法还应该进一步完善，统计产品质量、统计数据时效和统计服务水平还有待进一步提升。
这些问题的解决，不足的弥补，都需要在座各位的参与和继续努力，希望大家献计献策，共同做好钢铁行业统计工作。
三、明年的工作思路和规划
2017年，钢铁行业的工作任务将更加艰巨，一方面化解产能工作将进一步开展，并逐步进入实质性去产能阶段，难度会进一步加大；另一方面是促进行业结构调整、转型升级，形势将更为复杂。对我们统计工作也提出了更高要求和希望，应重点抓好以下几项工作。
（一）紧密围绕“去产能”主线，做好钢铁统计工作
“去产能”是推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首，化解钢铁行业过剩产能也是钢铁行业转型升级的首要任务、攻坚之战，做好相关钢铁统计工作对钢铁行业的转型脱困发展意义重大。
党中央、国务院对钢铁行业去产能工作高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理等领导同志都对去产能工作有重要指示，今年多次召开专题会议研究去产能工作。发改委牵头的部级联席会议每月、每周都召开会议，了解情况、布置任务。现在已开始着手2017年化解过剩产能目标任务的研究工作，明年的任务将更加艰巨。
协会将积极配合政府和企业做好相关工作，继续提供坚实的数据支持和坚强的统计保障。同时，也将围绕行业去产能工作开展产能统计研究，继续配合国家发改委做好钢铁产能过剩预警监控，加强钢铁行业生产监测和固定资产投资监测工作，及时反映行业产能、产量变化等化解产能工作进展情况，以及化解产能对行业和市场的影响情况等
企业统计部门要充分发挥主体作用，将国务院6号文件和八个配套文件精神吃透，积极发挥统计的预测、预警、监督功能和参谋咨询作用，在检查、监测企业经济运行的同时，提供精准的产量、产能、投资、环保等各方面详细数据，为企业决策部门完成去产能任务目标，提供最为有力的综合统计依据和对策建议。
（二）牢固树立服务意识，努力提升统计服务水平
面对钢铁供给侧结构性改革和化解钢铁行业过剩产能工作进入新阶段后的新形势、新任务，我们必须要有充分的认识和充足的准备。要适应互联网、大数据时代的发展，进一步强化为企业和行业服务的意识和理念，不断提升服务工作水平。
要尝试通过丰富统计服务内容、创新统计服务方式和拓展统计服务领域，借助现代化信息技术手段、提升快速统计能力、强化重要指标横向和纵向数据的及时反馈，加大数据资源开发、提高统计分析质量、拓展统计分析的深度和精度，加强行业统计队伍的组织、管理、协调和培训，探索建立全方位、全覆盖、全时空的统计服务体系，从点到面为企业提供更多、更好的统计服务，帮助行业作好“去产能”工作，推动钢铁供给侧结构性改革和化解钢铁行业过剩产能工作，促进钢铁行业转型升级、脱困发展。
（三）保持“初心”，做严谨务实的钢铁统计人
广大基层钢铁统计工作者，在“去产能”这一宏大主题面前，要做的是继续保持初心，做严谨务实的钢铁统计人。
山水一程，三生有幸。大家走上钢铁统计岗位，从事钢铁统计工作，除了自己选择，也许更多是组织的挑选和企业的安排，但无论怎样，走上这个岗位，就是一种机缘。因为这种机缘，大家在工作中都会潜移默化地遵循“忠实记录，确保统计数据真实可靠”这一统计的“初心”和“本原”。这一“初心”和“本原”，要求我们面对千篇一律、周而复始的数据收集、整理、输入、运算、审核以及带来的枯燥、无味，必须继续保持严谨的作风、务实的态度、宁静的心志、奉献的精神，认真、准确、及时、完整地完成各项钢铁统计工作。
同志们，明年是承前启后、进一步落实供给侧结构性改革的关键之年，也是巩固和扩大“去产能”成绩和任务，推动钢铁企业实现脱困发展目标的重要之年。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，在决胜“去产能”的新征程上不忘初心，继续前进。我坚信，只要不忘统计初心，保持统计调查人的吃苦耐劳、无私奉献、求真务实、严谨细致的工作作风就一定能与钢铁统计事业共同发展、共同进步、共同收获，就一定能够打赢化解过剩产能、转型脱困攻坚战。
谢谢大家！
